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不忘初心 务实担当 为我市“幸福家园”建设贡献巾帼力量
作者:admin   责任编辑:admin   2017年03月30日
    

                           不忘初心   务实担当

                   为我市“幸福家园”建设贡献巾帼力量

              ——在市妇联十一届四次执委(扩大)会议上的报告 

                                  朱艳华

                               2017年2月24日

 

各位执委、同志们:

我受常委会委托,向市妇联十一届四次执委会议做工作报告,请予审议。

一、2016年全市妇联工作回顾

一年来,在市委的领导、省妇联的指导下和各位执委的关心支持下,全市各级妇联组织围绕中心、突出主题、服务民生、真抓实干,较好地完成了各项任务,在全省妇联系统绩效考核中被评为优胜单位。

(一)围绕中心抓重点,实施了“创业创新巾帼行动”

采取七项措施,推动“双创”工作取得新成效,得到了市委领导和市“双创”工作领导小组办公室的充分肯定。一是组建队伍。成立了“牡丹江市巾帼创业创新宣讲团”, 6位优秀女企业家先后深入高校和县区举办了4场事迹报告会。二是资金扶持。争取母亲循环金116万,扶持58名贫困妇女发展食用菌种植项目。宣传落实妇女小额财政贴息贷款政策,195名妇女受惠,贷款额达1055万元。三是打造基地。在蚁聚创客空间、秀梅洗衣连锁店、唐满文化发展有限公司创建“巾帼创业创新实践基地”3个,并为基地投入5万元的创业设备。四是培育典型。表彰市级“巾帼建功”标兵50人、“巾帼建功”先进集体13个、巾帼文明岗20个,“双学双比”活动先进个人21人、“双学双比”活动先进集体7个,创业兴家女能人20人。五是举办竞赛。举办了“牡丹江市女大学生创业项目计划书竞标大赛”。6个项目脱颖而出,发放项目奖励金3万元。六是基地引带。实施“六兴家奔小康”计划,投入31.5万元,扶持巾帼现代农业科技示范基地、龙妹家政示范基地、手工编织制作协会等基地,发挥了基地引领、示范、带动作用,促进妇女就地就近就业。七是技能提升。发挥妇联龙妹家政服务有限公司连锁机构的引带作用和妇联再就业培训基地的培训功能,免费开设月嫂、养老护理、家政、电商培训班41期,培训妇女3234人,安置上岗2263人次。

(二)服务大局抓民生,实施了“巾帼关爱行动”

向上争取和爱心募集资金物资共206.5万元,资助贫困母亲、孤残儿童2412人。一是关爱患病妇女。开展了城乡贫困妇女“两癌”免费检查工作,为77名农村贫困患病妇女发放“两癌”救助金77万元。二是关爱贫困母亲。争取“母亲邮包”项目,为贫困母亲发放了价值8万元的生活必需品。三是关爱留守儿童。建立留守流动儿童家园10个,成立“雪城爱心妈妈”队伍11支。为铁岭镇中心校、井冈山小学和八达小学的“留守流动儿童家园”送去了电脑、相机、桌椅等价值17万元的活动设备。四是关爱孤残、贫困儿童。为儿童福利院的孩子们送去价值6万余元的节日慰问品。为革命老区、农村贫困家庭、孤残儿童送去价值80万元的奶粉和4.5万元的纸尿裤。募集助学资金14万元,救助贫困儿童312名。

(三)维护稳定抓权益,实施了“巾帼维权行动”

一是深入开展反家暴宣传教育活动。把握我国首部《反家庭暴力法》出台契机,深入调研我市家庭暴力情况,采取邀请省法律专家讲座、播发公益广告、集体签名、发放宣传资料、设专题宣传栏等方式,加大宣传力度,提高妇女和儿童反家暴意识和维权意识。二是畅通舆情渠道。发挥12338维权热线作用,建设网上妇女信访平台,推进妇女信访代理工作,加强妇女儿童舆情监测、研判、应对机制建设,扎实推进“法治牡丹江·巾帼在行动”活动,打造“妇女法律讲堂”工作品牌,全年,共接待来电、来访230人次,提供法律援助14人,开展法治宣传教育15场。三是推广典型经验。在穆棱召开了牡丹江市维权工作现场会,就婚姻家庭调解工作进行学习交流,此项工作走在了全省前列,得到省妇联的高度认可,并在全省推广。四是深入贯彻落实男女平等基本国策。以“六进”为载体,实现了男女平等国策教育全覆盖。结合换届工作,积极向当地组织部门推荐优秀女干部。全省女村官联谊工作现场会在宁安召开,此项工作在全省推广。五是做好《两个规划》评估验收工作。去年是《牡丹江市妇女儿童发展规划》评估验收之年。市妇儿办对规划实施五年来的材料进行了收集整理和统计汇总,并对35家成员单位的工作逐一进行了检查评估。4月份接受了省妇儿工委办公室的检查督导,得到了非常高的评价,省妇儿办高主任说代表全省接受全国验收首选牡丹江。

(四)倡导新风抓家庭,实施了“家庭文明行动”

家庭是妇联工作的传统阵地和优势领域,弘扬良好家风是妇联组织不可推卸的责任。一是注重家庭,寻找最美。采取集中联动寻找、抓住节点寻找、因地制宜寻找相结合,推动寻找“最美家庭”活动常态化开展。两户家庭荣获全国“最美家庭”荣誉称号,3户家庭荣获全国“五好文明家庭”荣誉称号,7户家庭荣获全省“最美家庭”荣誉称号,14户家庭荣获全市“最美家庭”荣誉称号,还有300户家庭被评为平安家庭标兵。二是注重家教,倡导和谐。邀请国家、省家庭教育讲师深入我市县(市)区举办了156场家庭教育报告会。同时,市妇联把4月份作为亲子阅读月,上下联动,集中开展了形式各异的“同悦书香——亲子阅读主题活动”。三是注重家风,传立家训。面向全市开展了征集“家训”、撰写优秀家书等活动,让好家风好家训从民间“走”出来。5月份举办了“雪城好家风”主题诵读暨“最美家庭”颁奖礼。现场对14户最美家庭和10户好家规好家训进行了隆重表彰。

(五)夯实基础抓建设,实施了“固本强基行动”

一是强化组织建设。下发了《关于加强和改进妇女工作的实施意见》,推动街道(乡镇)妇联区域化建设、社区(村)妇联标准化建设以及新型农业经营主体中妇女组织建设和女性社会组织的培育发展。全年,共在“两新”组织中建立妇女组织30个。二是夯实阵地建设。投入20万元新建妇女儿童活动中心2个。投入32万元,打造省级标准化“妇女之家”32个。三是加强队伍建设。举办了全市基层妇联干部、女村官和农村妇代会主任培训班2期,140名基层妇联干部和女村官参加培训,有效提升了基层妇联干部队伍的岗位能力和业务素质。在县、乡、街道配备兼职副主席101名。结合“下基层,访妇情”活动,组织30余名执委深入穆棱的两个镇视察基层妇女工作。四是加强作风建设。结合“双提升”活动,开展了“双月下基层工作周”活动。全市各级妇联组织共确定基层联系点44个,社区服务点29个,联系妇女142人,其中联系贫困妇女69人,深入基层联系点107人次,深入社区服务点73人次,推介发展项目10个,为妇女群众办实事286件,惠及2412人,撰写调研报告8篇。

一年来,我们的工作取得了一些成绩。这离不开各级党委、政府的高度重视,离不开社会各界的大力支持,离不开各位执委、各级妇联组织、广大妇联干部的敬业奉献,更离不开全市广大妇女的顽强拼搏。在此,我代表常委会向大家表示衷心的感谢!  

在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我市妇联工作还存在一些薄弱环节和不足,与市委、市政府的要求和广大妇女群众的期盼相比,还存在差距。比如:如何保持和增强政治性先进性群众性,防止和克服“四化”; 如何改变现有的妇联组织覆盖不广、活力不足、凝聚力不强的问题;如何创新妇联工作机制;如何提升妇联干部研究解决新问题的素质能力等,都需要我们高度重视,在今后的工作中认真研究解决。

二、2017年全市妇联工作安排

2017年,是换届后推进我市新一轮振兴发展的开局之年,也是妇联系统深化改革之年。我市提出打造“产业高地、创新新都、开放名市、森林雪乡、幸福家园、清风雪城”的奋斗目标,经济社会呈现出广阔的发展前景,为广大妇女施展才华、创新创业提供更加广阔的舞台;各级党委、政府更加注重维护社会公平正义、保障和改善民生,为广大妇女平等共享改革发展成果、维护合法权益提供有力保障;省委即将通过全省群团改革方案,将为开展好形势下妇女群众工作、更好发挥妇联组织作用创造良好环境;一会儿市委韩书记代表市委对各级妇联组织做好新形势下妇女工作提出明确要求,为我们开展好妇女工作注入强大动力。我们要抓住新机遇,把握新要求,在新的起点上推动全市妇女工作取得新成绩。

2017年全市妇女工作的总体思路:全面贯彻党的十八大以来历次会议精神和我市第十二次党代会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于新时期妇女工作的重要指示,贯彻中央、省、市委关于加强和改进党的群团工作的决策部署,以保持和增强政治性先进性群众性为目标,以联系和服务广大妇女群众为根本,突出思想引领,扎实推进“巾帼建新业”和“巾帼脱贫”行动,着力为妇女儿童办实事解难题,不断创新家庭文明建设,依法维护妇女儿童合法权益,加强妇联组织建设,推进妇联工作改革,引领全市妇女积极投身我市经济社会发展。

(一)抓发展建新功,助推妇女创业创新

以“巾帼创新业·建功十三五”为主题,以“三大行动”为载体,全面参与我市“双创”工作,助推妇女创业创新。一是实施“巾帼建功”行动。继续选树巾帼创业创新典型。组织第二届“巾帼创业创新先进事迹报告巡讲活动”,激发全市广大城乡妇女积极投身大众创业、万众创新的热潮,主动适应我市经济发展新常态,兴家业、干事业、创实业。举办“她时代·她梦想——创业创新女性论坛”。拟邀请全国女企业家协会、北京女企业家协会、省女企业家协会的优秀女企业家来我市参加“创业创新女性论坛”,与我市的女企业家交流座谈,推介牡丹江,寻找合作点。举办第二届“女大学生创业计划书竞标大赛”。 充分发挥女企业家在创业就业中的引领示范作用,激发女大学生创新活力和创业热情,支持一批有创业意愿的女大学生参与社会实践、积累创业经验。举办“全市家庭服务职业技能大赛”。进一步提升家政服务从业人员的职业素质和技能水平,鼓励、引导家政企业走服务标准化、管理规范化、员工职业化道路,促进我市家政服务业健康规范发展。二是实施“巾帼促农”行动。建立市级现代巾帼农业科技示范基地30个,培育一批农产品女经纪人。搭建线上线下综合服务平台,组织洽谈、展示、推介活动,倡导绿色消费,提高巾帼绿色名优农副产品知名度和高端市场占有率。为推动行业发展壮大,发挥妇女“半边天”作用,市妇联牵头组织成立稻米和食用菌巾帼示范带头人联谊会,为稻米和食用菌巾帼带头人搭建起交流种植经验、协手合作共赢、维护合法权益的平台,搭建起与政府各部门、社会各界沟通与联系的平台。三是实施“巾帼助力”行动。搭建平台助力。打造低成本、便利化、全要素、开放式的妇女众创空间,为刚起步创业的女性特别是女大学生提供免费的办公场地,并提供培训、项目推介、政策咨询等全方位服务。加强女企业家队伍建设,完成女企业家协会第二届改选换届,健全制度,强化作用。成立牡丹江市“家庭服务联盟”、“巾帼女科技工作者联谊会”和“牡丹江市女性社会组织服务指导中心”。完善“牡丹江旗袍协会”和“牡丹江洗衣协会”职能。通过这些平台,引领带动更多的女性凝聚到妇联周围,为推动妇女工作发展和经济社会发展做出积极贡献。政策资金扶持助力。继续推进妇女小额贴息贷款政策的落实,并监督用好用足贷款。继续争取“母亲创业循环金”,力争达到100万元。提升技能助力。组织家庭服务业技能培训、电子商务培训、政策法规培训、文明礼仪培训,共20期,培训2000人。

   (二)抓项目惠民生,凝聚巾帼脱贫合力

积极参与精准扶贫工作,开展“巾帼脱贫行动”。一是注重精神扶贫。“扶贫先扶志,扶勤不扶懒”。在精准扶贫中,我们不但要送温暖、帮资金、给技术,更要注重从思想上、精神上进行帮扶,引导贫困妇女弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神和“自尊自信、自强自立”的时代精神,摒弃“等靠要”的消极思想,树立战胜困难的信心和斗志,变被动救济为主动脱贫,提升自主脱贫能力。二是注重教育培训扶贫。扶贫要扶“志”还要扶“智”。要依托“农家女大讲堂”、“龙妹家政”、“妇女之家”等妇联品牌工作载体,开展种植养殖、家政服务、家庭教育、手工编织、电子商务、政策法规、文化知识等适合贫困妇女特点和需求的培训,提升贫困妇女的综合素质和脱贫致富能力。开展家庭教育培训,提高贫困妇女和家庭对教育的重视程度和培养子女的方法和水平。同时开展“关爱孤困儿童助学活动”,全年拟资助贫困女童1000名,资金物资力争达到60万元。三是注重健康扶贫。依托“妇女之家”开展健康讲座、义诊等活动,提高贫困妇女对常见疾病的防治意识,为贫困妇女提供健康服务。加大农村妇女“两癌”免费检查工作力度,扩大覆盖面。做好“两癌”患病贫困妇女基础信息采集工作,加大救助力度,全年争取“两癌”救助资金145万元。四是注重项目资金扶贫。通过扶持贫困妇女发展生产项目,达到“造血”效果。落实好农村妇女小额贴息贷款政策,努力推动降低政策门槛,放宽贷款条件,扩大贷款受益面。根据各地区域特点,引导贫困妇女发展庭院经济、特色旅游等项目,鼓励发展电子商务、手工编织、家政服务等适合贫困妇女特点的创业项目。争取省专项资金30万元扶持女性专业合作社和科技示范基地,培育巾帼致富女能人、女带头人,充分发挥她们的致富、帮富、带富作用,鼓励女能人与贫困妇女结对帮扶,发展各种形式的互助组、合作社,通过示范引领带动更多贫困妇女实现灵活就业,脱贫致富。

(三)抓权益促平等,扛起依法维权大旗

一是普及法律知识。抓住“七·五”普法启动有利时机,在全市开展“蒲公英”普法宣传活动100场次,扩大普法宣传的覆盖面,让与妇女儿童有关的法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区,提高广大妇女儿童的法律意识和法律素养,用法律维护自身的合法权益。二是维护土地权益。加大《土地承包法》宣传力度,在全市土地确权工作中切实维护农村妇女土地权益,做到证上有名,名下有地。进一步推广东宁市土地仲裁“维权绿色通道”工作经验,下半年召开全市维护农村妇女土地权益工作交流会。三是推广调解经验。开展巾帼金牌调解行动,建立婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作机制,在全市推广穆棱市村妇代会主任调解员工作经验,发挥妇联组织的作用。四是畅通诉求渠道。做好妇女来信来访工作,落实领导班子成员定期接访制度,信访办结率达到98%。建立100个“妇女法制宣传教育示范村(屯)”、30个“婚姻家庭纠纷调解站”。利用好12338妇女维权热线和 6171722维权专线,倾听维权需求,帮助协调解决实际问题,并为弱势妇女提供法律援助。五是推进国策教育。以“六进”为载体,大力弘扬男女平等的宪法原则。进一步巩固国策教育进党校工作,不断增强党政部门领导干部的决策性别意识。扩大在中小学的国策教育覆盖面,与教育局进一步沟通增加试点学校数量,引导教育孩子从小树立正确的性别观念。大力推动国策教育进社区、进家庭。依托妇女之家、道德讲堂、家长学校等阵地,宣传男女平等基本国策的主要内容,提高社区居民的国策知晓率和认知水平。加大媒体宣传力度,通过新闻媒体、妇联网站、微信平台、宣传栏板,发布国策知识,提高国策宣传的覆盖面和知晓度。

    (四)抓家庭促文明,引领妇女践行核心价值观

一是注重引领倡导文明。以“我与中国梦”主题教育活动为载体,引导妇女践行和培育社会主义核心价值观。充分发挥“农家女大讲堂”、“都市女性讲堂”和“道德讲堂”的作用,开展多种形式的以培育社会主义核心价值观为主要任务的培训、讲座、座谈、研讨等活动,以活动为载体,引导广大妇女深刻理解“中国梦”的丰富内涵、本质要求和实践路径,进一步增强广大妇女对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信。二是聚焦家庭传承文明。家庭建设一直是妇联工作在全市中有特色、受欢迎的品牌。今年将继续开展寻找“最美家庭”活动,以“树清廉家风·创最美家庭”为主题,推进党政机关清廉家风建设,引导党员干部立家规、传家训。以“孝老爱亲、邻里友善”为主题,推进和谐社区建设。以“移风易俗树新风”为主题,推进农村文明乡风建设,着力解决我市农村社会层面普遍存在的、干部群众反映强烈的,因婚丧喜庆事宜名目繁多、此起彼伏、大操大办、相互攀比,造成铺张浪费、增加生活负担、败坏社会风尚等问题,切实营造移旧俗、除陋习、尚科学、树新风的良好氛围。会上,下发了实施方案,拟于8、9月份召开全市“移风易俗树新风”现场推进会。全年将评选市级“最美家庭”20户,开展好家庭讲好故事活动50场,扩大好家风的传播,用好的家风支撑起好的社会风气。同时,还要以立德树人为目标扎实做好家庭教育指导服务工作,引导广大家长自觉担负起家庭教育责任,掌握科学理念和方法,言传身教,帮助孩子养成良好思想品德和行为习惯。全年举办家庭教育报告会80场。要继续深化平安家庭创建工程,加大平安家庭示范户评选宣传工作,提高广大家庭的参与热情,评选1000户平安家庭示范户,签订2万户平安家庭承诺书活动,在学校开展唱响平安歌活动10场次,拓展平安创建范围,扩大平安创建的影响力。三是志愿服务彰显文明。把巾帼志愿服务打造成为弘扬核心价值观、传递道德力量的响亮品牌。以“巾帼爱心月”、“美在我家” 、“扮靓新农家· 做文明女主人”和“干干净净迎节日”等活动为载体,组织各级妇联干部、巾帼志愿者和农村广大妇女开展多种形式的助老、扶贫、植绿护绿、洁净家园等志愿服务活动,使巾帼志愿服务融入时代生活,引领社会风尚。

(五)抓基层打基础,夯实妇联组织建设

一是壮大基层队伍力量。推进妇联领导体制改革创新和基层骨干队伍建设改革创新。以增强广泛性和代表性为目标,大幅度提高常委、执委、妇女代表中基层一线妇女的比例,达到省妇联的要求。同时,推进各级妇联组织采取专职、挂职、兼职、招募志愿者、聘用社工等多种方式, 充实扩大妇联组织成员,确保各级妇联特别是基层妇联组织力量不断增强。二是延伸拓展工作触角。推进妇联基层组织建设改革,创新基层组织形态,纵向要扎根到自然村屯、居民小区、社区网格、楼栋片区等妇女生活的最小单位;横向要拓展到女性集中的专业合作社、行业协会、工业园区、商务楼宇、专业市场、社会组织等领域,不断延伸妇联组织的工作和服务领域,实现对各层级、各领域妇女群众的广泛覆盖、正确引导和有效服务。全年在“两类组织”中建立妇女组织30个,投入20万元,指导基层创建省级标准化“妇女之家” 20个。三是把工作和服务融入到网络。要推进妇联组织与互联网融合。积极探索“网+阵地”模式,以微信、微博等多种方式建设网上妇女工作阵地,实现对妇女群众更加广泛、更加直接的联系与凝聚。积极探索“网+服务”模式,把各类服务内容通过网络技术体现,实现妇联工作与群众需求快速对接沟通,通过新媒体的运用增强服务的便利性、规范化和精准化,推进解决婚姻家庭、家教亲子、家政服务、创业就业等热点问题。在农村要把握“互联网+”时代特点,主动发挥妇联组织引领和服务作用,引导发展“电商”平台,推动农村女性开展网络创业,构建线上线下互动融合的妇联服务新格局。四是提高队伍素质。要加强妇联常委、执委和妇联干部履职尽责能力建设,增强做好新时期妇女工作的责任感、使命感。要把加强思想政治建设放在首要位置,教育广大妇联干部自觉服从党的领导,严守党的政治纪律和政治规距,在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把中央、省、市部署贯彻到妇联工作各方面、全过程,把党的主张和任务转化为妇联组织的决议和妇女群众的自觉行动。要把干部能力建设放在重要位置,加强教育培训,强化实践锻炼,帮助妇联干部优化知识结构,切实提高做好群众工作的能力,成为妇女工作的行家里手。积极争取省专项经费支持,举办基层妇联干部及妇代会主任培训班2期。要严字当头,加强作风建设,引导妇联干部加强党性修养,强化群众观念,防止机关化、娱乐化倾向,巩固教育实践活动成果,践行“三严三实”要求,不断完善联系服务妇女群众的长效机制。执委会是妇联的领导机构,执委是妇联履行职能的重要力量。大家在妇女群众中有较高威望,在所属领域、行业中有代表性,在推动妇女工作中有独特优势和作用。希望各位执委进一步增强履职意识,立足本职岗位,带头贯彻落实党的妇女工作方针政策,积极为妇女儿童做实事办好事,为服务大局、服务妇女贡献智慧和力量。
   (六)做好新一轮《两个规划》启动工作

积极履行市政府妇儿工委办公室的职责,做好新一轮两个规划实施工作,抓好“十三五”期间牡丹江市妇女儿童发展规划的监测评估工作,使更多妇女儿童项目纳入政府改善民生的项目,促进公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜。

一是加强宣传,组织动员全社会支持和参与新规划的实施。要利用新闻媒体、妇联自身网站和微信平台,向社会广泛宣传新规划;编印新规划学习辅导手册,为各地各部门学习理解贯彻落实新规划提供帮助和支持;举办新规划培训班,面向基层、面向妇女儿童工作者、面向各级领导干部,全方位解读新规划基本精神和主要内容,提高新规划的社会影响力和实施执行力。

二是落实责任,推动新规划与国家及省、市“十三五”规划纲要同步实施。今年三月份拟召开妇女儿童发展两个规划启动会议,下一步将对新规划进行目标任务分解,并进一步推动落实两个规划目标考核长效机制,为新规划顺利实施提供制度保证。同时要求各地政府结合实际,制定好、落实好本地区的妇女儿童发展规划,注重突出地方特色,并要逐级明确责任、层层抓好任务落实,确保全市妇女儿童事业同步发展、协调发展。

三是突出重点,将事关妇女儿童民生的重难点问题纳入政府实事项目。在上一轮实施两个规划过程中,我市有8项事关妇女儿童民生的重难点问题作为实事项目纳入政府惠民工程。未来五年,我们要进一步完善实事项目长效机制,进一步拓展惠及妇女儿童民生的服务领域,进一步强化实事项目在新规划实施中的攻坚力度。全市各级政府妇儿工委每年要选取1—2项实事项目纳入政府惠民工程,着力解决妇女儿童发展重难点问题,特别是农村地区、贫困地区以及困境妇女儿童群体的生存发展问题。

四是监测评估,为新规划顺利实施提供科学依据。市政府妇儿工委将组织有关部门共同研究制定科学的监测指标体系,把监测统计指标纳入各有关部门的统计制度中去,通过监测统计及时准确地收集和分析各项指标数据的落实情况,既动态掌握新规划的进展情况,又为解决推进新规划发展过程当中的问题提供决策的依据。同时各县(市)、区也要成立监测评估领导小组,负责组织开展对本地两个规划实施情况的监测评估。通过这些有力措施,确保新规划目标任务真正落到实处。         

各位执委、同志们、姐妹们,让我们在市委的正确领导下,站在新起点、激发新活力,不忘初心、务实担当,努力开创全市妇联工作新局面,为我市“幸福家园”建设贡献巾帼力量!

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