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朱艳华主席在2015年全市妇联系统目标总结会上的讲话
作者:admin   责任编辑:admin   2015年12月16日
    

 

 

在全市妇联系统目标会上的讲话

朱艳华

今年,牡丹江妇联的工作在市委、市政府的正确领导和省妇联的认真指导下,在五县四区妇联的大力支持下,以《中共中央关于加强和改进党的群团工作意见》、《大众创业,万众创新实施方案》和市委十一届七次全委(扩大)会议精神为指针,以“巾帼建新功,共筑中国梦”为主题,实现了妇女工作和市委工作的有机融合。

一、2015年工作回顾

(一)六措并举,助推妇女创业创新

为响应“大众创业、万众创新”的号召,市妇联通过六措并举,掀起了妇女创新创业的热潮。一是召开启动大会,营造创业氛围。9月29日,召开了“大众创业、万众创新”--巾帼在行动启动大会。会上,出台了《牡丹江市城乡妇女创业创新巾帼行动方案》,市委常委、秘书长宫镇江亲自为5个妇女创业创新实践基地授牌,并投入10万元专项经费,扶持基地发展壮大。二是举办大讲堂,传授创业理念。聘请省知名女企业家到我市举办了巾帼创业报告团先进事迹报告会、与高校联手,邀请国内知名学者贺雄飞做了题为“揭秘以色列创新创业崛起之谜”的报告、与可口可乐公司举办了女性创业技巧大型公益讲座、邀请工行朱晓东行长做了题为《小微金融中心新模式解析》报告,通过举办各类女性创新创业大讲座,让创新创业理念吹进企业、吹进校园,吹向每个怀揣创业梦想的平凡妇女中。三是成立编织协会,激发创意热情。召开了手工编织制作协会成立大会暨第一届会员大会,举办了首届手工编织制作文化旅游纪念品创意大赛。征集了涵盖刺绣、编织、雕刻、剪纸等10个类别的民间作品860余件,其中200余件作品参加了省妇联举办的“指尖上的龙江手工编织制作文化旅游创意大赛”,宁安的满绣获得了最受消费者喜爱奖,牡丹江市妇联获得了优秀组织奖。这项得到了各级妇联组织的高度重视和支持,尤其是宁安、海林、穆棱市妇联的支持。四是举办创业项目竞标大赛,挖掘创业潜能联合我市六所高校征集了35个女大学生创业项目,现正处在评审阶段。五是实施“六兴家奔小康”计划,提供创业资金投入30.5万扶持巾帼专业合作社和巾帼农业科技示范基地的发展。提供100万元母亲创业循环金和20万元的配套培训基金,扶持穆棱市34名贫困妇女开展食用菌栽培项目。投入9万元扶持家政服务产业发展,全年开设月嫂、养老护理等培训班9期,培训妇女300余人,新建月嫂、护工实训基地2个。推进妇女小额担保贴息贷款项目,贷款额达4538万元,扶持889名城乡妇女实现了创业就业。六是推动岗位建功,培育创业典型。2人受到全国表彰、15人受到省级表彰,海林市海林镇女农民企业家刘鑫被评选为全国优秀农民工。培育合作社领办人6名。

(二)五种关爱,助推妇女民生改善

市妇联以项目服务民生,共争取资金和物资405万元,救助贫困妇女和儿童1826人。一是关爱留守流动儿童。新建留守流动儿童家园21所,在爱民区建立了母亲学校1所,在海林市建立儿童快乐家园1所,前期投入设备5万元。开设了心理辅导室、阅览室、会议室、图书室等四个功能室,组建了由牡市家庭教育讲师团专家、心理咨询专家、爱心志愿者和医院的健康专家组成的教师团队,常年为留守流动儿童开展公益活动。二是关爱孤残贫困儿童。在“两节”、“六一”等重要节点,开展慰问、对接、资助、共建等形式多样的活动,帮助孤残贫困儿童度过快乐童年。林口县把六月份作为“爱心助学月”,共资助贫困儿童415人,筹集善款12.46万元。三是关爱特殊妇女群体。携手哈市博能汽车销售有限公司启动了“爱心温暖、博能圆梦”捐助百户家庭活动,为100名贫困妇女和100名春蕾女童及抗战老兵捐赠了价值20万元的生活必需品。“三八”节期间,组织部分爱心女企业家筹资8万元慰问了全市720名工作在一线的环卫女工。“母亲节”期间,为250名贫困母亲发放了价值5万元的母亲邮包250个。四是关爱农村“两癌”患病妇女。争取“两癌”项目救助款30万元,救助贫困患病妇女30人。五是关爱妇女健康。争取无痛分娩导乐项目,为海林市和东宁县引进了2台价值180万元的导乐分娩设备。开展“关爱女性身心健康”讲座和义诊活动10余场,免费筛查16,634人。

(三)四条途径,助推妇女权益维护

全面贯彻依法治国基本方略,保障妇女各项平等权益。一是男女平等,妇女维权的源头。以“六进”为载体,以媒体互动造声势、干部教育提素质、学生启蒙重引导、群众参与强基础为途径,在党校、主流媒体、中小学、社区开展了形式多样的宣传教育活动,其中,东宁、海林、宁安、阳明以在报纸开辟专栏、举办国策培训班、邀请省专家做专题辅导等形式,大力弘扬了男女平等的宪法原则,着力提高社会知晓率。二是土地确权,妇女维权的基点。召开“全省农村土地承包经营权确权登记颁证中维护农村妇女土地权益牡丹江推进会”和维护农村妇女土地权益仲裁东宁现场观摩会,省妇联副主席郭砾出席会议,并将东宁县土地仲裁维权绿色通道经验在全省推广。三是普法宣传,妇女维权的手段。打造“妇女法律讲堂”工作品牌,举办主题普法讲座35场。举办“女童保护、守护童年防性侵教育”讲座12场。展出宣传版130余块,发放宣传单、册4万余份。接待来访妇女275人(件)次,接听12338维权热线150多人次,提供法律援助45(件)次。四是两规落实,妇女维权的保障。积极筹备《两个规划》终期评估工作,并圆满完成省政府妇女儿童发展规划终期评估。评估以汇报会、座谈会、走访考察点、情况反馈等形式向督导组展现了牡丹江市五年来的妇女儿童工作,同时,宁安市代表基层妇儿工委组织接受了省评估组的验收,得到了督导组的充分肯定。

(四)三管齐下,助推家庭文明建设

一是挖掘典型。启动“我身边的最美女性”评选活动。通过群众自荐、组织推荐等方式,推选出各行业最优秀、最有代表性的先优妇女200名,纳入到市优秀女性典型库中。东宁县举办了最美女性评选活动,同时开展了优秀女性走基层活动。各地妇联常态化推进寻找“最美家庭”活动,李峰九等8户家庭在全省“最美家庭”评比中脱颖而出。同时,通过开辟“巾帼建新功·共筑中国梦”专栏,引导妇女培育和践行社会主义核心价值观,争做时代新女性。二是传承家风。联合市文联、市直机关工委和市卫生计生委举办了“好家风好家训”书画摄影作品展。展出以家庭和谐、孝老爱亲为题材的书法、绘画、摄影类作品203幅,评选出优秀作品27幅。这项工作得到了穆棱、东宁、东安、西安妇联组织的大力配合。开展“和谐社区平安幸福家庭”创建活动,印制平安家庭承诺书2万份,为450户“平安家庭示范户”挂牌。三是构筑梦想。邀请新东方教育集团创始人俞敏洪,在我市举办了2场“梦想之旅”励志公益讲座,为广大在校学生点燃人生的梦想之光。

五、强基固本,助推自身发展壮大

打铁还需自身硬。一是阵地建设巩固提高。推进“妇女之家”标准化建设。投入36万元扶持资金,培育新建村、社区标准化妇女之家29个、乡镇(街道)标准化妇女之家7个。建立妇女儿童活动分中心2个,投入活动设备20万元。二是队伍建设全面加强。分别于9月7日—10日、9月7日—11日在市委党校举办了牡丹江市基层妇联干部、女村官和农村妇代会主任2期培训班,132名基层妇联干部和女村官参加培训,并有46名女村官和村妇代会主任取得了初级女经纪人职业证书。三是参政环境逐步优化。扎实推进农村妇女参选参政工作。在已完成换届改选的856个行政村,妇代会主任进村委会比例达100%,409名妇代会主任同步进村党组织,比例达47.8%;村“两委”女性成员共1290人,占村两委成员总数的25%;选举产生女村官正职59人,占比达6.9%,高出全省1.9个百分点。其中,宁安女村官19人,占比达7.9个百分点,得到了省妇联的充分肯定。四是作风建设不断夯实。常态化开展“下基层、访妇情、办实事”和“妇女需求调研月”活动。各级妇联组织累计确定联系点58个,联系妇女132人,深入联系点177次,解决实际问题376件,为妇女和基层组织协调发展项目9个。4月8日,由省政协副主席杜吉明带队,省妇联主席刘睦终和部分省政协委员组成的九人调研组来牡,就健全完善农村留守妇女儿童关爱服务体系情况进行了走访调研。高度评价了我市党委、政府及各部门在开展农村留守妇女儿童关爱服务体系建设工作中发挥的积极作用。

二、工作中存在的问题

近年来,妇联工作虽然取得了一些成绩,也受到了广大妇女群众的拥护和欢迎。但由于主客观因素,也暴露出各种各样的问题。一是基层党政领导对妇联工作的重视程度不够,对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究,为妇联组织开展工作创造的条件还不够。二是工作开展的还不平衡。有些工作特别是重点工作,有的县(市)区干的好一些,有的还不到位,还不令人满意。三是妇联工作与当地中心工作贴的还不够紧。对中心工作的贡献还不够大。四是基层妇联自身设计的载体活动较少,大多数活动是围绕市一级妇联组织开展的。具有当地特色的亮点的工作还相对少一些。对于这些问题,我们一定要勇于面对,深入研究,逐步加以解决。

三、明年工作打算

2016年,市妇联将重点发挥妇联组织在团结和服务妇女群众中的特殊作用,进一步强化服务意识,创新服务手段,着力在贴近中心工作、维护妇女权利、解决妇女困难、改善妇女生活上下功夫,重点做好以下几项工作。

(一)依托载体,实施创新创业巾帼行动。继续引领城乡妇女投身创新创业行动中,重点做好六项工作。一是打造妇女创业孵化基地。利用市妇联再就业培训基地,面向所有创业妇女群体提供一个公共场所,打造一个众创空间。通过举办形式多样的创业训练营、创业沙龙、创业模拟等实践活动,开展妇女创业创新成果展示,促进创业创新产品、技术和市场有效对接。同时,联合女企业家协会逐步建立起妇女创业项目库、导师库,有针对性地开展创业培训、创业指导、风险评估、企业诊断等服务。二是打造龙妹特色巾帼家庭服务。提高承接政府职能的能力,探索养老地产与家庭服务跨界合作模式,全市推行家庭服务质量标准,开展诚信服务主题创建活动,提升家政服务水平,带动更多下岗失业、农村失地妇女进入家庭服务行业,推动家庭服务业走服务标准化、管理规范化、员工职业化道路。全年拟免费培训300名家庭服务人员。三是积极发挥两个协会作用。利用女企业家协会和手工编织协会,开展“牵手”行动。牵手创业姐妹,由资深创业女企业家提供资金、技术、信息等平台,为有意愿投身创业的姐妹们进行一对一的创业指导;牵手弱势群体行动,积极奉献,回报社会,继续支持就业再就业、春蕾计划、留守儿童、救助贫困母亲等社会公益事业,在帮助女性就业、关爱留守妇女、资助失学女童等方面多出一份力。充分发挥手工编织制作协会职能作用,大户带动小户,积极组织开展手工编织产业的职业技能培训,推动产品研发,助推产品拓宽销路,为妇女群体提供创业就业渠道,努力开创我市手工编织制作事业的新局面。四是继续推进农村妇女小额担保贴息贷款工作。积极协调财政、人社、银行等部门,积极争取担保资金,创新工作方式,探索破解担保难题,有针对性地为城乡妇女提供技能培训和政策咨询,促进更多妇女享受贷款政策。五是开展创业技能培训。根据互联网经济发展的新形势和妇女创业的新需求,主动适应互联网与传统行业全面深度融合的大趋势,借助高等院校、职业学院、企业、社会组织等各类教育培训资源优势,开展妇女创业人才和创业技能培训。积极探索适应妇女创业的网络化、实训式电子商务培养模式,引导更多妇女借助互联网和大数据技术,掌握行情,发布信息,促进生产、加工、销售的转型升级,带动更多的妇女创业就业。六是继续实施“六兴家奔小康”计划。围绕县域产业发展特点,开展教育培训、建立示范基地、打造“电商+协会+农户”等的模式,实现农产品高附加值和经济利益最大化,助推农村妇女依靠科技创新创业致富。加大农村富余妇女劳动力转移力度,为具备外出务工条件的妇女提供技能培训和政策服务,有组织地引导劳务经济;利用地产资源优势发展手工编织制作产业,促进就地就近转移就业;实施农村妇女实用技术人才培养工程,开展新型职业女农民培训,培养农村增收致富女能人、女经纪人和巾帼农业科技特派员,为农村经济发展提供智力支持和人才保证。

(二)广辟渠道,实施“巾帼关爱行动”。实施新一轮“巾帼扶贫计划”。以孤残妇女儿童、贫困单亲母亲、老龄贫困妇女等特殊困难群体为帮扶对象,积极协调资源,帮助解决实际问题。一是继续开展“两癌“救助活动。关爱农村妇女健康,配合卫生部门,开展农村妇女“两癌”检查及救治工作,及时填报“两癌”贫困妇女信息采集系统,严格按照救助标准和程序开展救助工作。继续向全国、省争取“两癌”救助款。二是关爱留守流动贫困儿童。完善留守流动儿童关爱服务体系,加快推动留守流动儿童家园建设,并开展具有特色的品牌活动,使家园真正发挥家的作用。继续实施“春蕾计划”,集聚社会爱心力量,资助贫困家庭孩子,完成学业。三是关爱贫困妇女。以孤残妇女、贫困单亲母亲、老龄贫困妇女等特殊困难群体为关注重点,利用“两节”、“三八”节、“母亲节”等节点,开展定期走访慰问活动,同时利用巾帼者队伍,开展不定期的献爱心帮扶活动,让她们感受到社会大家庭的温暖。

(三)创新形式,实施“巾帼维权行动”。 一是继续推动土地确权工作。推广东宁土地仲裁工作经验,配合农业部门做好确权登记工作,在解决妇女土地纠纷中发挥妇联组织的作用。二是建立反家暴司法鉴定中心。构建法律维权新体系,拟与市司法局联合成立“反家暴司法鉴定中心”2家,为遭受家庭暴力的妇女在报警救助的第一时间内提供伤情等方面的司法鉴定,为其走司法程序提供有力佐证。三是男女平等基本国策向深入开展。采取讲座、展览、主题队(班)会、演讲等多种形式,继续深入推进男女平等基本国策进党校、进中小学校、进社区家庭,加强对试点学校宣教活动的指导,争取组织部门支持扩大培训范围,提高基本国策宣传的覆盖面和知晓度。四是出台新一轮《两个规划》。做好新一轮《妇女发展规划》和《儿童发展规划》的起草和启动工作,并将《两个规划》纳入我市十三五规划之中。

(四)注重家庭,实施“家庭文明行动”

一是常态化寻找“最美家庭”活动。探讨项目化开展寻找系列活动,在寻找中发现美、传播美、弘扬美,促使我市广大家庭,传美德、改陋习、立家风,广泛开展讲和谐家庭故事会、树身边各类家庭典型、热议好家规家训、家庭成员颂经典礼仪、展家庭风采幸福瞬间、谈各类好家庭教育方法,最大限度组织、发动群众参与,切实使广大妇女和家庭在参与中接受生动鲜活的社会主义核心价值观教育。同时,还要充分发挥农家女大讲堂、都市女性讲堂和道德讲堂的作用,培训、讲座、座谈、研讨等活动为载体,大力弘扬社会主义核心价值观。二是强化家庭建设。发挥家庭文化育人功能,出台2016-2020年家庭教育规划,并继续实施“家庭教育巡讲”活动,促进未成年人健康成长。三是扎实推进“美在我家”活动。推广创建妇联一条街、妇女管护一条街、“巾帼环境整治示范村”和“巾帼环境整治示范户”、组建妇女环境管护队等工作模式,建立巾帼环境整治长效机制,充分调动发挥妇女群众在环境整治中的特殊作用。

五、夯实基础,实施好“强基固本行动”

  一是强化组织建设。以加强党的群团组织建设为契机,以增强妇联组织的“联”字效应为着力点,积极探索妇联组织建设新模式,完善党建带妇建制度机制,努力使妇联组织网络和工作延伸到社会各个阶层、各个领域,不断强化新形势下妇联组织的群众基础和组织基础。二是强化工作阵地。继续将创建标准化“妇女之家”作为基层组织建设的重点,建好用好村和社区“妇女之家”,重点打造乡镇级标准化妇女之家。同时,继续巩固和壮大在“两类组织”中建立妇女组织。三是强化妇联队伍。要针对妇女工作领域广泛性的特点,实现妇女工作与社会工作人才队伍建设互动的发展思路,同时,还要加强妇联干部自身素质。明年将继续举办基层妇联干部培训班和村妇代会主任培训班,为基层妇联干部提供更多的学习机会。四是强化工作方式方法。要善于运用新媒体新手段,积极占领网络宣传教育和群众工作的重要阵地,综合运用维权热线、网站、微信等平台,主动发声、及时发声,大力弘扬社会主旋律,将妇联组织的政治性、先进性、群众性特点充分体现出来。五是强化工作经费保障。继续推动妇女工作经费纳入同级财政年度预算。鼓励和支持各级妇联组织开展具有特色和创新性的活动,必要时,市妇联可以提供资金支持。

另外,在工作思路和工作要求上再提三点希望:一是在提高工作主动性上看精神:各县(市)区、各部室特别是常规工作量不太大的部室要主动寻找工作、设计载体。群团工作有一个特点就是规定好的职能工作少,而围绕妇女儿童需要做的工作又很多,可以用无边无沿、无止无休来形容,大家不是都说过嘛妇联工作可以轻闲也可以累死,所以,每个县(市)区和各部室都不应该是轻闲的,明年就是要在工作的主动性中看精神面貌、看敬业精神。我还是那句话干多干少在领导和干部心中都会有一杆秤,在平时看不出不一样,但关键的时候肯定会是不一样的。各位部室负责人的总结中对于明年工作的安排都还不是很到位,下周一前我要看到明年详细的工作安排,各位副主席要领着认真研究,下周一下班前传到我邮箱。二是在贴近中心工作中看作为。创新创业是明年的重点,市里已全面启动,全省又召开了农民创业工作会议,今天上午刘忻市长又组织相关部门研究了我市如何落实省农民创业工作会议精神。妇联系统要在宣传创业理念、坚定创业信心、宣传创业政策、落实扶持妇女创业政策、树立宣传典型上下功夫。会后,各县(市)区要认真研究,立即着手拿出各自的2016年的实施方案。要挖掘女性创业致富典型,每个县市上报10个,每个区上报5个典型。牡丹江日报和晨报将开辟专栏进行报道,这是刘市长安排的任务。还要关注和参与“村淘计划”。“村淘计划”是阿里巴巴集团实施的农村淘宝千县万村计划,集团将在三至五年内投资100亿元,建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。“村淘”是返乡创业女大学生、女农民收获喜悦的平台;是分散女农户抱团取暖的平台;是农村贫困女性脱贫致富的平台;是巾帼绿色农产品走向市场的平台;是舞动龙江巾帼风采的平台。目前,这个计划已经进入全国23个省。省妇联正在与阿里巴巴集团进一步探讨“村淘计划”中妇联组织源头介入、全程参与、有效作为的运行机制,力争全省巾帼电商创业取得更大成绩,惠及更多农村妇女。三是在总结提升工作中看亮点。就是要求大家每项工作完成后要总结经验,提升出以后工作或者给别人可借鉴的东西。实际上,大家的工作都有经验、有高于别人的地方,就是不善于提升和推广。明年每个县(市)区各设计一项工作,由市妇联组织去观摩,所有费用由市妇联负担。

(项目资金报表)

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