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上海市闵行区推动“妇女之家”建设培育示范型特色项目
作者:admin   责任编辑:admin   2018年03月13日
    

上海市闵行区妇联推动服务型“妇女之家”建设,2017年制定《基层示范型、提高型“妇女之家”项目扶持计划》,经过一年多努力,在项目机制、评价体系及工作成效上逐步形成区域特色,提炼出“妇女之家”示范型项目的灵魂内核:WOMEN,使“妇女之家”成为妇联基层组织凝聚妇女、直接服务妇女的重要活动阵地和有效载体。

一、示范型项目的灵魂:W-O-M-E-N

“妇女之家”项目旨在通过项目化运作、提升“妇女之家”基层服务能力和社会影响力,切实提升妇女儿童的获得感、认同感和满意度。闵行区妇联经历项目计划、征集、培训、督导及评选等五个环节,从25个参选项目中脱颖而出6个“示范型、提高型”项目,在资源基础、服务对象、目标设定、组织管理、实施策略等方面均有各自特点,归纳其核心要素具有一致性,即W-O-M-E-N。

其一,W-Who,即项目中的“人”。“人”是项目的出发点,也是项目需求的逻辑起点,更是项目推进和项目成败的关键要素。首先,6个项目均有非常明确的服务对象。如,新虹街道“虹桥万科中心女性微家项目”针对女性“白领”,莘庄镇悦管家“妇女创业辅导—云店长成长计划”针对女性“蓝领”,梅陇镇“袋鼠妈妈亲子绘本屋”针对2—4岁婴幼儿及其家庭。其次,妇联工作者、社会工作者、志愿者等是“妇女之家”项目的重要服务资源。如,浦江镇“浦润苑‘义仓’睦邻自治项目”,服务者既有居委会成员、专业社工组织,也有“热心”业主们。6个项目推进过程中,凝聚了各层面的参与者,将服务对象转化为服务者,使项目的人力资源如滚雪球般不断集聚,有效解决基层妇联工作中“缺人”问题。

其二,O-Objective,即项目目标。目标是项目决定着项目的方向、高度、深度和长度。6个项目不仅设有短期、年度的目标,更有可持续的发展目标。如,区检察院未检科“童心未‘闵’”项目,重点在于梳理未成年人受性侵害案例、建立预防教育宣讲队伍,其愿景是构建多部门联合工作机制,有效开展对受害未成年人及其家庭在经济、社会、心理及教育等方面的综合援助;新虹街道“虹桥万科中心女性微家项目”年度目标通过服务提升“妇女微家”品牌建设激发女性白领自服务热情,同时有一个非常美好愿景是为不同生活处境的社区居民搭建沟通交流平台,使虹桥商务区不仅是“交通站”“职业场”,更是社交枢纽、共同的生活社区。

其三,M-Method,即“路”,项目实施的方式方法、步骤路径是项目从计划到落实的关键元素,反映出项目的组织管理能力,也是供其他类似项目借鉴参考的最直接之处,即“怎么做”。如,梅陇镇“袋鼠妈妈亲子绘本屋”项目,基本遵循“需求评估—资源配置—循序渐进”发展脉络,从“绘本妈妈”逐渐到“亲子共读”“绘本家庭”,爸爸们潜移默化地参与其中,这一路径也被拷贝到社区其他儿童家庭活动中,比如“妈妈的味道”亲子烘焙,将逐渐延伸为“家的味道”,成为又一提升家庭能力的社区项目;虹桥镇上海漕河泾开发区闵行高科技园发展有限公司“美丽女性”项目,也给出如何整合资源、丰富楼宇“妇女之家”工作的示范。

其四,E-Emotion,即“情”,融合在项目中的情感、情怀,决定着项目的温度与感受,一个好的项目必然融入了服务者、参与者、督导或顾问等真切的情感。如,浦江镇“浦润苑‘义仓’睦邻自治项目”,基于小区居民特有的相邻之情、街坊之情打造五彩楼道,赋予物理空间以特有的人文情意,为不同年龄段的居民参与社区、融入住区给予机会;区检察院未检科“童心未‘闵’”项目中女检察官们日常工作之余,为受害儿童及家庭寻找支持资源,为学校和社区送上预防未成年人受性侵讲座,保护儿童之真情可鉴。

其五,N-New,即“新”,项目有创新点、突破点。尽管“妇女之家”项目均围绕妇女、儿童和家庭展开,基本分为女性发展类、家庭亲子类、社区共建类、组织机制类四大类,在类型上有很多共同点,但如何在原有框架中找到突破口或者超越限制,将服务的妇女、儿童和家庭凝聚起来,则是示范型项目的出彩之处。如,莘庄镇悦管家“妇女创业辅导—云店长成长计划”项目,将女性就业与信息技术相结合,推出“云店长”,将助力外来女性发展视为企业软实力,特别是在加强业务培训的同时,强调心理建设,赋予家政服务者一个新的身份表识——悦姐,这大大增强了原来被称为“阿姨”“保姆”等家政服务者的职业尊严感;浦江镇“浦润苑‘义仓’睦邻自治”项目,将义仓文化现代化,根据社区需求建立参与式互助体系,推进邻里和谐、互助友爱。

二、主要做法与经验

闵行区妇联在“妇女之家”项目扶持中,主要在项目平台、项目机制和评价体系上有三点新尝试。一是搭建项目合作平台。基层妇女之家有各自的资源优势,同时也有各自的挑战和困难。闵行区妇联鼓励有类似项目的妇女之家相互合作、资源共享。如区卫计委“妇女之家”的“从‘齿’开始”项目与马桥镇社区事务受理中心合作推展,前者为后者提供专业力量,后者为前者搭建实践平台,构建很好的合作共建尝试。二是创新项目机制。引入两项新的工作机制。一是培训制,对“妇女之家”项目人员开展项目运作专业化培训,增强相关人员的项目意识、实施技能及自评能力;二是督导制,邀请专家实地督导,就项目设计、实施及成效等给出意见,激励“妇女之家”项目的可持续性发展。三是构建过程性评价体系。目前基本形成一套可操作的有指标、有标准、有计分方式的项目评价体系,对区“妇女之家”的运作、评价及发展均有现实的指导意义。具体而言有三方面:强调过程,分为项目设计、项目实施和项目成效三个部分考察项目效果;强调“质”“量”结合,评价体系有目标达成率、受益覆盖率、满意度量化指标,也有反映定性评估的社会评价、项目管理等;强调点面结合,一方面聚焦项目本身,另一方面也将“妇女之家”日常运作及其与基层妇联工作的关系作为考量内容,是基层妇联工作的组成部分,强调“妇女之家”工作的常态性和长效性。

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